美方拟扩大钢铝衍生品关税范围，窗口正式开启

美方计划扩大钢铝衍生品关税范围，窗口已经开启，这一举措可能会对全球贸易格局产生一定影响，需引起各方关注，目前具体情况尚不明朗，但此举可能进一步加剧全球贸易紧张局势。

当地时间9月16日，美国商务部在《联邦公报》中发布通知称，美国工业和安全局（BIS）已建立流程，以便将更多钢铝制品衍生产品纳入美国总统特朗普依据《1962年贸易扩展法》第232条授权的关税范围。通知宣布，2025年9月的申请窗口已开放，自美东时间2025年9月15日开启，并于2025年9月29日晚11点59分关闭。

此前在2025年2月10日，特朗普政府发布了两份公告，分别对进口铝钢制品以及某些衍生钢铝制品征收特定税率的关税。这些公告还要求美国商务部长建立流程，将更多衍生铝钢制品纳入关税范围。在2025年5月2日发布的临时最终规则中，美国商务部工业和安全局修订了相关补充规定，并建立了将更多衍生铝钢制品纳入经修订的1962年《贸易扩展法》第232条授权的关税范围的流程。该规则每年在5月、9月和1月设立为期两周的衍生产品提交窗口，提交申请必须发送至指定邮箱。提交窗口结束后，已获批准的纳入申请将在Regulations.gov网站上发布，进行为期两周的公众意见征询。

这不是美方第一次试图扩大钢铝衍生品纳入关税范围。今年2月，特朗普宣布自3月12日起将钢铝关税税率提高至25%，取消了原依据第232条款实施关税中的多项豁免条款，并加强打击关税错误分类及逃税行为。他还指示美国商务部在90天内建立机制，将更多钢铁和铝衍生产品纳入第232条款关税范围。美国商务部随后将约300种钢铁相关产品列入征税清单，涵盖多种工业制品。6月3日，特朗普将钢铝关税进一步提高至50%，并授权商务部扩大对含钢铁产品的征税范围。此后，美国商务部宣布对八大类家用电器及相关产品加征钢铝关税，将洗碗机、洗衣机和冰箱等列为“钢铁衍生产品”。8月19日，美国商务部再发布公告，将407个产品类别纳入50%的钢铁和铝关税征收范围，涵盖风力涡轮机及其零部件等多种产品。

尽管此前已有多次扩展，但本次清单扩围之广与实施速度之快仍令贸易商倍感突然。数字货运代理公司Flexport的一份追踪研究显示，受影响产品涵盖消费品包装、家用和工业产品、重工业与运输设备、化学品和涂料，以及能源与基础设施产品。BIS估计共有673种钢铁衍生产品和188种铝衍生产品被纳入，约占所有美国协调关税表编码的3.5%。关税影响正从原材料延伸至日常消费品与工业制成品。

北京广问律师事务所合伙人管健表示，针对钢铝产品所进行的232调查只确定了进口钢铝产品有国家安全风险，至于采取什么措施以及税率多少则完全由美国总统定夺。以钢铝关税从25%上涨到50%为例，特朗普可以任意寻求理由修改税率，在扩大范围方面也有同样原则。这意味着可囊括范围极为广泛。