美国防战略调整，本土防御成新重点，战略转向或已启动？

美国防战略可能会转向，目前本土防御已成为新的重点，随着国际形势的变化，美国不断调整其防务战略，以保障国家安全利益，本土防御在美国防务领域中的地位将愈发重要，可能涉及更多领域的合作与资源整合，这一转变将对全球安全格局产生一定影响，值得密切关注。

美国国防部官员建议优先保护本国国土和西半球安全，这与军方多年来专注于应对中国威胁的做法形成逆转。本届美国政府的《国防战略》报告最早将于本月正式公布。据美媒披露，今年的新报告草案已显露出重要转向——把本国和西半球安全置于大国竞争议题之上。

按照惯例，美国国防部在每届政府上任后会制定新版《国防战略》报告。该报告由国防部长签署，以总统签发的《国家安全战略》为指导，是美国国防部的最高战略指南。2025年的《国防战略》报告正在由国防部政策事务副部长科尔比负责制定，最快将于本月正式公布。

回顾过去两届美国政府，《国防战略》报告均将大国竞争置于核心位置，尤其是对华竞争。美国总统特朗普首个任期内，美国国防部发布2018年《国防战略》报告，不再将反恐列为优先事项，取而代之的是大国竞争，声称“首要任务是与中国和俄罗斯开展长期战略竞争”。2022年，拜登政府公布的新战略延续之前的冷战和零和博弈思维，声称“中国是最重要的战略竞争者”，并提出“加快应对中国日益增长的多领域威胁”等战略目标。

今年情况似乎出现变化。多名了解战略编制过程的消息人士透露，2025年《国防战略》草案已于上个月提交给国防部长赫格塞思，其核心内容将美国本土防御和西半球安全任务的优先级提升至对抗中国、俄罗斯等“竞争对手”之上。观察人士注意到美国政府近期的诸多举动已显示出转向迹象，例如派出国民警卫队前往加州洛杉矶和首都华盛顿特区进行执法，以及在加勒比海对一艘“与委内瑞拉毒贩有关的运毒船”实施打击，造成11人死亡。

尽管如此，多位美国国防官员表示，新的《国防战略》仍然非常注重防御中国，其采取的西半球视角本质上是为了“更好地对抗中国在拉丁美洲的活动”。此外，新战略强调通过聚焦本土和西半球安全，削弱中国在拉美日益增长的影响力。

学界有一些声音对美国国防战略重心转变颇有微词。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发布报告称，美国国防从“海外大规模作战”转向“本土防御”存在巨大风险，可能会分散资源、削弱美军战斗杀伤力、模糊各政府机构间的职责分工。文章呼吁国防部更好地支持和整合国土安全部等机构的现有职责，而不是取而代之。

欧盟安全研究所对美国《国防战略》报告草案持悲观看法。该智库刊文称，美国国防部现在的领导层基本都是由“克制者”阵营把持。所谓“克制者”指的是一群持有类似国防观点的人，他们认为美军在欧洲和中东地区活动是浪费兵力。奥地利军事新闻网评论称，美国国防战略的调整可能标志着其在印太地区从采取进攻性方式转向保持更为克制的立场，以避免事态升级，这就要求日本、菲律宾、韩国等亚洲盟友承担更多责任。

印度陆军退伍军人拉姆比尔·辛格·曼恩少将撰文称，美国国防战略调整直接反映了该国正面临“社会分裂加剧、党派敌意达历史高点、经济焦虑助长不稳定”的困境。在他看来，美国国防战略的调整带来的全球影响是深远的。在欧洲，盟国不得不“承担自己的安全责任”，这可能导致北约的分裂，也标志着美国对俄罗斯威慑力的减弱。在中东，美国的选择性干预行为已经“埋下混乱的种子”，削弱了人们对美国的信任。在亚洲，美国前沿军事存在的削弱可能会推动美日印澳“四方安全对话”加强联盟以及迫使亚洲盟友承担更多安全责任。

随着《国防战略》即将敲定，它承诺会带来一个强大的美国，有可能通过以本土为中心解决美国国内问题，但也面临着让全世界陷入四分五裂的风险。